中国发布《人工智能+》行动意见 加速智能经济发展新阶段

日前，中国国务院正式发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），这一文件的发布标志着我国人工智能发展进入了一个新的阶段。这不仅是技术层面的进步，更是在全要素赋能的关键跃升上逐步实现的重大战略转型。《意见》明确了到2035年我国将全面步入智能经济与智能社会发展新阶段的长远目标，为中国的经济结构转型赋予了更明确的发展路径。

《意见》指出，到2027年，人工智能将在六大重点领域实现广泛深度融合，新一代智能终端和智能体的应用普及率将超过70%；到2030年，智能终端和智能体的应用普及率预计将超过90%。这一系列目标清晰地展现了人工智能在未来十余年内在各个行业的重要影響力。国家信息中心副主任周民对此表示，《意见》的发布不仅促进了人工智能与实体经济的深层次耦合，更为整个产业链的变革注入了新动能。

什么是“人工智能+”行动呢？如《意见》所述，其主要目的是推动人工智能与各个领域的深度融合，重塑生产和生活方式，助力生产力实现革命性飞跃。这种转变意味着，人工智能的应用不仅仅限于技术层面的延伸，更是对人类认知、劳动和决策能力的全面提升。国家信息中心主任徐强强调，通过“人工智能+”，我国能够更好地发挥出巨大的人口规模优势，提升整体生产力，进而推动经济高质量发展。

与此相关的是，回顾过去十年，互联网的发展为人工智能的崛起奠定了扎实的基础。2015年提出的“互联网+”战略为数字经济的迅速发展提供了动力依据。这次“人工智能+”则是在此基础上的全面提升。周民认为，人工智能的核心在于赋能其应用，实现各行业的突破性进展。

当前技术的飞速发展使得实施“人工智能+”行动的条件基本成熟。霍福鹏，国家发展改革委创新驱动发展中心主任指出，近年来，人工智能技术已经从以往针对特定场景的应用进化为目前更具通用性的技术，基本具备了向各产业融合应用的条件。这不仅是推动当前经济结构转型的契机，更是数字经济向智能经济进化的必然结果。

在《意见》中，强调了要培养智能原生的新模式和新业态，推动全要素的智能化发展。所谓“智能原生”，不仅仅是将AI技术与已有产品简单结合，而是在设计初期就将AI作为核心考虑因素，从根本上实现产品和商业模式的创新。例如，自动驾驶技术的开发不仅涉及到汽车本身的设计，更是通过AI重新定义了其商业模式。国家信息中心大数据发展部人工智能处处长刘枝指出，这种重塑将显著推动传统产业的现代化转型。

《意见》还特别提到，要“强化政策法规保障”，清晰表达了国家在推动人工智能健康发展方面的严谨态度。这意味着除了技术的创新外，还需要相应的法律法规来规范和促进人工智能技术的安全应用，确保自身在开展“人工智能+”的过程中处理好可能出现的风险。

我们已经能够在生活的方方面面看到“人工智能+”的变化。无论是通过AI技术实现的智能工厂、通过无人机提供的自动配送，还是在医疗领域，护航着患者健康的AI医生，都是这一战略理念的成功体现。在中国国际大数据产业博览会上，展现出的智能化产品及服务更是直接反映了“人工智能+”在现实生活中的广泛应用。

值得注意的是，虽然“人工智能+”在技术和经济层面展现出了巨大的潜力，但依然存在诸多挑战，尤其是技术的不确定性和伦理问题。对此，《意见》中提到要建立监测和评估体系，加强对AI技术的监管，以确保其在符合国家利益和社会发展的前提下蓬勃发展。

“人工智能+”行动是一项系统性工程，既需要政策的引导、资金的支持，也需要各行业的共同努力。正如国家发展改革委副司长张铠麟所言，未来的发展需充分考虑各地区的产业基础与特征，科学确定发展重点，实现优势互补，推动形成良好的协同发展格局。

随着《意见》的发布，中国将以更加开放的姿态迎接智能经济的时代，务实举措的推进也必将推动智能经济发展进入一个崭新的局面。