智利力争成为拉美人工智能发展领头羊，政策与基础设施双管齐下

近年来，人工智能（AI）技术的迅速发展不仅在全球范围内重塑了经济格局，也成为国家竞争的新焦点。在拉丁美洲，智利因其明确的政策指导、卓越的数字基础设施以及蓬勃发展的创新生态，逐渐确立了区域内的人工智能领导地位。这一成就得益于智利的高瞻远瞩和持续投入，成就了其在人工智能领域的积极探索。

根据国际货币基金组织（IMF）2024年发布的“人工智能准备指数”，智利在拉美国家中名列前茅，展现了其在AI领域的研发实力与前沿地位。同时，智利国家人工智能中心（CENIA）与拉加经委会（ECLAC）联合发布的《2024年拉丁美洲人工智能指数》（ILIA 2024）也对智利的人工智能发展给予高度评价。

智利的成功离不开全面的政策规划与基础设施建设。早在2021年，智利便推出了《智利人工智能国家战略》，该战略涉及研发、投资、创新以及公共政策等布局，计划在未来十年内投入260亿美元，旨在实施行动计划并推动各领域的AI发展。尤其是在社会经济、人才培养及基础设施领域，智利的展现出了坚定的决心与策略。

自加夫列尔·博里奇总统上任以来，智利在前任成功基础上，继续加强法律与政策的执行，确保人工智能在各行各业的广泛应用。值得注意的是，智利的《人工智能法案》正在审批中，标志着智利有望在拉美地区率先开展人工智能的规范监管。法案的多层次监管体系将针对不同级别的风险制定相应的技术与合规要求，为人工智能的发展提供明确的法律框架。

智利在基础设施建设上也具有优势，其市场规模在2023年增长迅速，电信、IT服务等领域出口总额达38亿美元，加上近400家AI企业的蓬勃发展，推动了市场的进一步繁荣。同时，智利是拉美国家中基础设施最为稳固的一个，拥有58个数据中心，且正在通过“国家数据中心计划”吸引更多投资来扩展其数字基础设施。

在绿色能源方面，智利尤为突出，作为世界上最富有的太阳能和风能资源国，智利的数字基础设施在能耗管理上具备独特优势，这使其在发展数字经济与实现可持续发展目标方面取得双赢。强大的国际互联互通能力也为智利的AI发展提供了扎实的基础，直接连接美国的光缆极大增强信息流通能力。

智利在发展人工智能的道路上也面临诸多挑战。人才短缺是首要问题，尽管智利不断提升STEM教育，但地区教育资源不均衡使得人才培养受限。同时，缺乏吸引高科技人才的良好就业环境，使得智利在国际人才竞争中处于劣势。国内依然存在明显的“数字鸿沟”，城乡及区域之间的基础设施不均衡导致AI应用推广取得的成效存在差距。

除了人才与数字鸿沟外，自然资源的限制也成为智利在发展新设施时亟待解决的问题。人工智能设施对水和电力的需求极高，而智利面临的水资源短缺问题，对新建设施的环境审查与对居民需求的平衡构成了障碍。

尽管面临挑战，智利在人工智能领域的前景依然广阔，尤其在治理与监管框架方面，其已走在地区前列。未来，中国企业若欲与智利开展AI投资与合作，应立足当地实际，深入理解智利在政策、市场和基础设施方面的独特优势与挑战。

中国企业可以通过注重知识分享与技术交流，积极介入智利的绿色科技项目，借力智利丰富的可再生能源资源，推动“绿色AI”的发展。同时，借助智利的法律框架与市场优势，针对地方需求的创新解决方案，将为双方创造可持续的共赢局面。

智利在人工智能的发展基础与政策框架上拥有显著优势，尽管面临人才瓶颈与研究施行的局限，但其依然有潜力成为拉丁美洲的人工智能发展先锋。通过加强国际合作与创新策略，智利不仅可以巩固自身的领导地位，还可能为推动整个地区的数字化进程与经济转型作出重要贡献。