中国政府发布《人工智能+》行动意见，推动智能经济与社会深度融合
时间：2025-09-22 16:50
小编：小世评选
2025年8月21日，国务院发布了国发〔2025〕11号文件，强调了“人工智能+”行动的深入实施，对于推动人工智能与经济社会各个领域的广泛深度融合这一重大议题。此行动意见旨在重塑生产生活方式，促进生产力革命性跃迁及生产关系深刻变革，以加快形成以人机协同、跨界融合为特征的新型智能经济和智能社会。
1. 发展目标与实施路径
根据意见，到2027年，我国将率先实现人工智能与六大重点领域的深度融合，具体表现在新一代智能终端和智能体的应用普及率超过70%。智能经济的核心产业规模将快速增长，人工智能在公共治理中的功能也将得到显著增强。到了2030年，这些普及率将提升至90%以上，智能经济将成为中国经济发展的重要引擎，进一步推动科技普惠运动及成果共享，力争在2035年基本实现社会主义现代化，形成智能社会发展新阶段。
2. 科研与技术创新转型
文件还特别指出要加速探索人工智能驱动的新型科研范式，这包括推动科学大模型的建设与应用，提升科研的智能化水平，以实现多学科的融合发展。通过鼓励人工智能与生物制造、量子科技及第六代移动通信（6G）等前沿技术的协同创新，从而促进从“1到N”的技术落地与迭代突破，确保创新成果的高效转化。
3. 产业升级与服务创新
为了推动产业全要素的智能化发展，企业被鼓励将人工智能融入到战略规划和业务流程中，同时支持传统产业的改造升级。文件提到，要加快发展智能原生技术和服务体系，助力底层架构以人工智能为核心的企业发展，并探索新的商业模式。
在服务业方面，传统数字化转型将向智能驱动的新型服务模式演进。通过继续推动无人服务与有人服务的结合，拓展智能消费场景，提升生活服务的质量，确保智能产品的生态系统得到良好培育，从智能网联汽车到智能家居等各个层面都在推进。
4. 教育改革与技能
贯彻这一行动意见的重要措施之一是将人工智能融入教育系统，推动教育从知识传授转向能力提升，以实现大规模因材施教，从而更好地服务于国家和社会的需求。同时，为推动全民学习人工智能新知识，构建智能化教育环境，需鼓励并支持高层次人才的培养和教师队伍的强化，以适应人工智能时代对人力资源的需求。
5. 全球视野与合作共赢
在国际范围内，人工智能的发展不应仅停留于本国的利益。提到要将人工智能视为造福人类的国际公共产品，进一步推动开放的生态建设，加强与全球南方国家的合作，以促进彼此间能力的提升，共享人工智能发展的红利。同时，要探索形成各国间的治理框架，共同应对人工智能应用带来的全球性挑战。
6. 安全性与监管
面对人工智能的快速发展，确保其安全性和可控性尤为重要。因此，需加强人工智能基础理论研究，推动风险评估与安全监测，建立健全技术监测和应急响应机制，以减少技术应用中可能出现的意外情况与伦理问题。
《人工智能+》行动意见为中国的经济与社会发展开辟了新的可能性。在这一框架下，智能经济与社会将实现深度融合，不仅推动生产力的提高和产业的升级，也将促进人们生活方式的变革。通过加强科研创新、推动教育改革、促进产业智能化与国际合作，中国将致力于在全球人工智能领域中扮演更为重要的角色，为未来的智能社会奠定坚实基础。
