美国两党议员提案《禁用对抗性人工智能法案》，限制使用外国AI技术

当地时间6月25日，美国国会两党议员联合提出了一项名为《禁用对抗性人工智能法案》（No Adversarial AI Act）的新法案。这一法案的推出，反映了美国对外国人工智能技术，尤其是中国等被视为“对手”国家所研发的技术的安全担忧。该法案由众议院资深议员拉贾·克里希纳莫蒂（Raja Krishnamoorthi）和约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）共同发起，意在通过一系列措施土壤美国联邦机构在技术上的安全性。

法案的核心内容主要包括建立、管理“联邦敌对人工智能清单”，并禁止联邦机构使用清单上所列的AI技术。以下是法案的主要条款：

一、建立与管理“联邦敌对人工智能清单”

法案规定，联邦采购安全委员会将在法案生效后60天内，制定一份包含“外国对手”研发和控制的人工智能技术清单，并进行定期更新。在法案生效180天内，相关管理与预算办公室需与采购安全委员会合作，确保该清单在公开网站上发布，并持续更新。这一措施的意义在于通过透明度提高对人工智能技术安全性的关注，同时通过定期更新确保技术清单的信息时效性。

值得一提的是，若清单中某一人工智能技术的所有者能够提供证明，证明其产品或服务非“外国对手”所开发，并附上必要的信息，这项技术在核实无误后则可以被移除出清单，以适应技术的发展与变化。

二、禁止联邦机构使用清单内的AI系统

法案要求各联邦机构在颁布后90天内，与采购安全委员会协调，彻底排除清单中列出的人工智能系统。这项限制措施旨在确保联邦机构不消费任何潜在危害国家安全的技术。在特定情况下，比如用于研究、测试或国家安全目的，法案也允许对这些系统的使用进行豁免，但需要相关机构向国会相关委员会及管理与预算办公室提交书面说明，这一流程的增加能够有效监控清白使用的情况。

三、标准化关键术语定义

在法案中，对“外国对手”的定义被明确。根据《美国法典》第10篇第4872 (f)(2)节的规定，该定义涉及包括中国、俄罗斯和伊朗在内的一系列国家。这一定义的准确性与明确性，有助于避免在执行过程中产生不必要的争议。

这项法案的提出，与近来美国在人工智能领域的紧张局势密切相关。2025年1月，DeepSeek推出其具备“物美价廉”特性的R1模型后，美国国会多位议员对此表示强烈关切，纷纷要求全面禁用该公司的技术。同时，美国国会参议院情报委员会主席乔什·霍利（Josh Hawley）提出了《美中人工智能能力脱钩法案》，提案内容是全面中止美中两国在人工智能领域的合作与技术交流。这一系列行动表明，美国在对待外国AI技术方面的态度日益趋向强硬。

如果《禁用对抗性人工智能法案》最终获批，它不仅将对美国的联邦安全体系产生深远影响，还可能引发全球人工智能领域内更为激烈的阵营化竞争。当前的科技环境要求开放的科研氛围，以促进创新和发展，但这一法案的实施可能设限这种合作环境。

虽然目前该法案主要适用于联邦机构，但许多观察家担心，随着政策的推进，未来可能会扩展至商业领域，这将进一步加剧技术与商业间的竞争，甚至可能影响国际间的技术合作与交流。此举势必在全球范围内引发更加复杂的反应与讨论。

《禁用对抗性人工智能法案》的提出，不仅是出于对国内技术安全的考虑，同时也反映出美国在全球科技竞争中的战略考量。随着法案的进一步推进，各方将在如何平衡国家安全与技术进步、国际合作与保护之间面临严峻的挑战。未来，如何在保护国家利益的同时维持科技领域的开放性，将成为政策制定者亟需解决的难题。