新《标识办法》将于2025年9月实施 规范人工智能生成内容

最近，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部以及国家广播电视总局联合发布的《标识办法》引起了广泛关注。该办法将于2025年9月1日起正式实施，其目的是为促进人工智能的健康发展以及规范相关内容的生成，最大限度地保护公民、法人以及其他组织的合法权益，并积极维护社会公共利益。为了推动这项政策的落地，各有关部门在深刻分析当前网络生态环境的基础上，制定出具有针对性和实效性的措施，以应对人工智能技术快速发展所带来的挑战。

近年来，生成式人工智能、深度合成等新技术的快速崛起，使得生成合成的文本、图片、音频、视频等内容变得触手可及。这些技术的广泛应用在丰富网络内容、推动经济发展及便利公众生活上起到了显著的积极作用，同时也引发了一系列问题，如虚假信息的传播、网络生态的逐步恶化等，因此社会各界对加快立法进程、强化技术监管的呼声日渐高涨。《标识办法》的出台正是出于这样一种现实需求，回应了社会对规范化管理的迫切期待。

《标识办法》主要通过内容标识的方式来加强对生成合成内容的监管。其核心思想是利用显式和隐式标识两种形式，使得用户在浏览、消费信息内容时，能够清晰地识别出哪些是人工智能生成的内容，从而避免误导和产生信息的混淆。例如，服务提供者在生成的文本、音频、图片和视频中，都必须按照相关规定添加明确的标识，以确保用户能够轻松识别。同时，为了进一步提高标识的技术含量，服务提供者也需在文件元数据中添加隐式标识，这些标识虽不易被用户直接知晓，却包含了关键信息，如生成内容的属性、服务提供者的相关信息等。

《标识办法》不仅建立了明确的标识要求，还规定了服务提供者在生成合成内容传播过程中的具体责任。提供网络信息内容传播服务的组织，必须核验内容文件的元数据信息，看是否包含隐式标识，并针对标识的缺失或不合规采取相应的补救措施。这一规定的实施，旨在通过建立全链条的监管机制，为用户提供安全、有序的网络环境，从而促进人工智能产业的良性发展。

《标识办法》的发布还伴随着强制性国家标准《网络安全技术 方法》，这为相关经办方提供了更为坚实的规范依据，有助于推动社会各界在实施过程中形成共识，增强对标识规范的执行力。通过将这两者结合，可以实现从政策法规到技术标准的整体联动，形成一套完整的防范与治理体系。

实施过程中，相关部门也在积极完善配套措施：全国网络安全标准化技术委员会已针对生成合成服务和内容传播服务提供者的编码，推出了《网络安全标准实践指南—— 服务提供者编码规则》，为今后的工作提供了指导。后续还会陆续发布关于文件格式的标准和实践指南，以帮助相关主体深入理解标识的具体要求。

毫问，人工智能生成内容的规范化是一个复杂的系统性工程，不仅涉及技术的进步、法律的完善，还需要整个社会的共同参与和合作。服务提供者、用户、管理方之间的密切沟通和充分协作，对于推动人工智能行业的可持续发展至关重要。

实际上，此次《标识办法》的出台以及即将实施的相关配套政策，标志着我国在人工智能领域的监管和治理水平又上了一个新的台阶。依法加强对这一新兴技术的指导与约束，不仅能维护社会公共利益、保障用户权益，也将为人工智能产业的健康有序发展创造良好的环境。我们期待着在2025年9月的临近，能够看到更多关于这一办法的具体落实和实际成效，推动我国在全球人工智能治理领域的进一步发展，展现出更强的监管合力和社会正能量。